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打出“清零”行動組合拳 為項目落地保駕護航

2015年10月08日 09:56:55來源:洞頭新聞網字體:

清零行動匯報會現場。

  日前,在靈昆街道召開征地拆遷“清零”百日攻堅專項行動第三次村干部匯報會上,雙昆村村主任王體祥、周宅村村書記周永飛、九村村書記翁光才等人受邀坐上主席臺位置,而名列“清零”任務末位的北段村村書記則被要求第一個發言。

  “先進分子坐主席臺,末位第一個發言反思”,這是靈昆街道“清零”專項行動的一項舉措之一,自6月初我市啟動重點項目征地拆遷“清零”專項行動以來,溫州甌江口產業集聚區靈昆街道以最大力度推進“清零”行動,多措并舉,打出“清零”行動組合拳,為項目落地建設保駕護航。

  四級聯動 常念征拆緊箍咒

  作為甌江口新區開發建設的橋頭堡、主陣地,近年來,靈昆島承擔了繁重的、大體量的征地拆遷、政策處理任務。這次清零行動,共有25個攻堅項目,其中包括4903畝的土地征收,254戶的房屋拆遷,涉及S1線拆遷、甬臺溫高速復線等7大市級工程。

  嚴格的機制是任務得以推進與落實的保障,在行動之初,靈昆就設立多項機制:街道主要領導親自抓,分管領導具體抓,駐村干部聯動抓,村兩委一線抓,“四級聯動”,形成倒逼機制。

  靈昆街道還分別就百日攻堅成立了“清零”行動領導小組。小組下設辦公室,并配備由主要領導擔任組長、副組長的三大工作組:征地攻堅組、拆遷攻堅組、征遷督考組。每個項目、每宗土地,都落實責任人,大家各司其職、分頭突破——辦公室負責統籌協調;征地、拆遷攻堅組推動土地征收、房屋拆遷補償工作;征遷督考組及時跟進督查,通過下發督查單、發送手機短信等形式將督查情況進行通報;落實“半月一檢查、半月一通報”制度,通報結果通過LED顯示屏、村務公告欄等形式告知所有黨員村民,接受監督。

  “一環扣一環,一級盯一級,像念緊箍咒一樣。”工作人員和村干部如是形容街道推出的征拆舉措。為如期完成任務,在攻堅那段時間,也是最熱的三伏天,他們幾乎每天穿梭在田地間,丈量田地、清點青苗、與村民協調溝通……

  多措并舉 凝聚強大攻堅合力

  8月底,3年沒能完成的S1線靈昆段征地拆遷工作,取得了突破性進展,這是靈昆清零集中攻堅以來取得的又一個豐碩成果。

  除了四級聯動和三大工作組,靈昆街道還實施項目專項督查、例會通報、上下聯絡等機制,把街道項目組與村組干部進行責任捆綁,責任項目到村、到組、到隊。“管委會和街道領導要求以掛圖作戰、步步緊逼的態勢推進,這樣的節奏,雙休日和節假日沒得休息是常態。”負責S1線征拆工作的同志如是介紹。

  此外,推進會、分析會、匯報會,每次開會前,都會有三分鐘的視頻通報,各村清零推進情況一目了然。在8月底的通報會上,墊底的村干部說話似乎有些底氣不足,而已經完成任務的村莊似乎更理直氣壯。靈昆街道相關人員表示,“村與村之間的互學互比,對完成任務有很大的促進作用。”

  同時,還實行獎懲并用,對工作完成情況良好的及時兌現獎勵辦法,對工作推進不力、執行不到位的,取消年終評先評優資格,嚴肅追究相關人員的責任。并做到清零一個項目、表彰一個項目、兌現一個項目,發揮各項目組工作的主動性和積極性。

  帶頭示范 發揮村干部中流砥柱作用

  村干部是征地交地工作中的重要角色,也是工作最基層的實踐者,在征拆過程中,靈昆街道村干部發揮了極強的主人翁意識。靈昆街道采取主要領導聯系村“兩委”負責人,倒逼跟蹤,堅持每周一匯報,及時梳理分析關鍵點,明確攻堅方向和時間節點,分管領導到點到戶現場跟進等措施,以及推行征遷單元競賽等多項制度,把村干部逼到征遷一線,充分發揮他們中流砥柱的作用。

  街道還要求街道工作人員、村干部、黨員等要起帶頭示范作用,同時嚴格按照標準陽光操作,所有村民一碗水端平,所以最終贏得了村民們的理解。盡管此次“清零”行動體量巨大,但在甌江口產業集聚區管委會的統一領導下,靈昆征地拆遷“清零”專項行動正大力向前推進。截至9月20日,靈昆征拆“清零”行動已進入最后沖刺階段,已累計完成政策處理2892畝,占總任務數的93.7%,完成征地交地1989畝,占64.4%。同時以環境打造為切入點的南北堤城中村改造和以重點工程建設為切入點的S1線房屋征收等三大拆遷項目均取得了重大突破。

  7月26日至8月3日,上巖頭村集中開展了為期一周的土地丈量和清點工作,黨支部書記張亦杰帶領村兩委和街道征地組9個隊伍,對上巖頭村31個生產隊,涉及637戶村民的土地進行丈量和青苗的清點。“我們每天要丈量和清點4到5個生產隊的土地,和種地的農民一樣,早出晚歸,那個星期的工作量真的很大”。張亦杰告訴記者,能夠順利的丈量土地和清點青苗,他們也是做了大量的前期工作。上巖頭村在第二輪土地承包的時候,將土地證都發放給了村民,而現有土地與登記在證的畝數不符,針對這樣的情況,村監會特別召開會議,確定了以土地證登記畝數為準的原則。對于張亦杰來說,土地征收工作需要腳踏實地,一步一腳印來做,只有統一了思想,工作才能順利開展。

    如何做? 聽村帶頭人說一說

  周永飛:

  嚴格執行標準是底線

  嚴格按征地拆遷政策標準執行,是周宅村在“清零”專項行動排名中名列前茅的基礎,周宅村的黨支部書記周永飛說自己以前也曾種過地,他能理解村民的心情。“嚴格執行標準才能做到公平,村民才會配合我們的工作。”周永飛說,“清零”行動以來,周宅村兩委嚴格執行市政府文件政策和甌江口管委會的精神,將政策宣講到位,向村民公開所有涉及到征地拆遷工作的信息。“標準有了,無論是誰過來,我們都只執行一個標準,這樣村民也就沒有意見了。”周永飛在嚴格執行標準的同時,也將標準進一步細化,讓標準更貼切群眾。根據政策規定,征地所涉及的柑橘補償標準只分為3個檔次。周宅村在柑橘補償問題上,將3個大的檔次細化成18個標準,“柑橘林的高矮和茂盛程度都不一樣,只是三個檔次的話會出現不平衡的情況。”周永飛說。在拆遷工作中,周永飛也是一樣,對于拆遷面積的確認,都是通過實地勘測,絕不含糊。

  翁光才:

  嘴要勤,腳更要勤

  九村村在這次征地拆遷“清零”攻堅行動中也是成績斐然的一個村,土地征收綜合排名僅次于雙昆村,單在政策處理率這一項排名中和雙昆村不分伯仲,都已達到了100%的政策處理率。九村村黨支部書記翁光才告訴記者,征地拆遷工作一定要腳勤和嘴勤,走到群眾中去宣傳政策,把政策說給每個人聽。“村里的個別上了年紀的老人住了一輩子的老房子,對于征地拆遷工作并不能理解,也不能接受,這就需要我們村干部深入到群眾家中一一做思想工作,動之以情,曉之以理。”村里有戶老人家對拆遷征地有異議,翁光才就跑到村民家,與村民家長里短,一聊就是數小時。村民們樂意聽他說了,他的工作也就好做了。“政策宣傳不能都用一種方式,針對不同的群體要用不同的方法,具體情況具體處理,這樣才能讓大家都理解和接受政策。”這是翁光才在工作中總結出的經驗。

  王體祥:

  真正做村民的娘家人

  相對征地,房屋拆遷工作更是棘手的問題。雙昆村村委會主任王體祥卻是這方面的高手。提前完成232畝的交地任務數,征地款也全部足額發放,雙昆村在街道征地拆遷工作排名中,已連續數次“穩坐”第一。在王體祥看來,能如此順利地開展工作主要是對政策的解讀到位,抓住學政策、懂政策和找政策三個法寶。

  “我是搞企業出身的,以前對征地拆遷也是一竅不通,經過學習和鉆研,把握政策并把政策宣講好,只有群眾聽懂了,自然也會理解和支持。”王體祥說。雙昆村此次面臨著拆遷125戶的“空前任務”,在短短的一段時間內,他采用了分兩期拆的方式逐步“攻破”。

  在雙昆村,拆遷問題找村主任的做法已形成共識,甚至不少村民專等他來才簽合同。“可以說我對村里每戶家庭都了如指掌,所以他們都愿意跑來和我商量,讓我幫著選擇。比如家有老人的,選擇安置房時會建議選個樓層低一些面積小一些的套型;有兒子即將要結婚的,就建議不要選一套大套房而是兩套總面積差不多的小套型房;還有合同上的面積并不包括公攤面積,村民準備房款時還要把公攤面積算上……”為拆遷戶開“藥方”、算經濟賬、甚至專車接送教辦手續、政策講解等等,全程一條龍服務、真正做村民的娘家人是雙昆村在拆遷工作中脫穎而出的秘訣。

  金光義:

  百姓的事一天都不能拖

    “百姓的事一天都不能拖,最起碼要給個回復。”這次清零任務,沙塘村村委會主任金光義感覺壓力巨大,政策宣傳到位,工作還要認真細致,經常是早上上班一坐下來就沒空站起來,咨詢的村民陸陸續續前來,他都要耐心給解釋。而且實際工作比想象的還要復雜,比如,有一村民,一直說自己被征的地是兩畝,但實際上只有1.62畝。經了解,這戶農民的地原來是從其他村民那里調換來的,里面存在誤差。分田后換地的現象在農村比較多,且換地之后承包責任冊上并沒跟著更改過來。還比如有農民原先用半畝水田換人家一畝旱田,但現在水田的賠償款不如旱田的,因此就又出現了矛盾,這種情況下,村委會建議雙方協商,協商不下的,還得做雙方工作,照顧彼此利益,顧及兩家感受,還得合乎政策。金光義說,征地拆遷這事,是累活、苦活,好說的兩次三次能說通,不好說的要做上十次八次的思想工作。好在百姓也都比較理解和支持,就算個別村民有小情緒,他也認為這很正常,畢竟涉及自身利益,村兩委會在政策范圍內給村民更多理解與支持。

  李婭媚 夏澤漢

關鍵詞:

編輯: 丁靜

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